2040年參加高考的人數(shù)或將降至不到600萬

繼前不久多地小學發(fā)出“學位預警”后，近期部分幼兒園招生荒也登上微博熱搜。

　　紅星新聞記者梳理近11年高考報名人數(shù)和同年出生人口發(fā)現(xiàn)：從2012年到2022年，每年報名高考的人數(shù)穩(wěn)定在1000萬上下，不過出生人口在11年里下滑了1017萬。從2021年開始，同年出生人口和高考報名人數(shù)已形成“逆差”，到2022年，二者“逆差”翻了13.8倍。

　　據數(shù)據推算，按照當前普職率和大學本科招錄比，到2040年參加高考的人數(shù)或將降至不到600萬，其中本科生或僅200余萬。這一生源數(shù)量或將遠小于大學的招生需求。

　　小學學位預警與幼兒園“招生荒”同步上演

　　“全面二孩”政策后，2016年和2017年出生人口迎來了小高峰，這兩年新生兒數(shù)量都超過了1700萬人，尤其2016年新增人口更是達到了1883萬人。進入到2018年，“二孩政策”影響回落，當年出生人口1523萬人，其后出生人口數(shù)量走低。

　　生育人口的變化，直接影響著基礎教育生源的走向。按照6歲的入學門檻，2016年、2017年出生的孩子眼下進入正是入讀小學的時段，集中出現(xiàn)的入學青少年，讓廣州、大連、長春等多個大中城市發(fā)出了2023年秋季義務教育入學的“學位預警”。

　　在近期出現(xiàn)小學入學難的同時，一些幼兒園又出現(xiàn)“招生荒”。根據國家統(tǒng)計局今年1月發(fā)布的數(shù)據，2022年我國出生人口為956萬，自1950年來首次低于1000萬。相比于2016年的新生兒“小高峰”，去年新生兒數(shù)量減少了927萬。

　　紅星新聞記者梳理6年來的出生人口發(fā)現(xiàn)，2018年我國出生人口數(shù)為1523萬，到2019年回落至1465萬，此后3年分別又降至1200萬、1062萬和956萬。而這一批新出生人口，正是當下幼兒園招生的主力軍。

　　近1年內，高考報名數(shù)與

　　同年出生人數(shù)“逆差”翻13.8倍

　　相比于已經表現(xiàn)出的基礎教育影響，人口變動對高等教育的輻射同樣讓人關注。

　　眼下，我國已經建成世界最大規(guī)模高等教育體系。紅星新聞記者梳理近11年的高考報名人數(shù)發(fā)現(xiàn)，這11年每年參加高考的人數(shù)穩(wěn)定在1000萬上下，與此同時出生人口在這11年里下滑了1017萬。自2021年開始，高考報名人數(shù)就開始低于同年出生人數(shù)。

　　記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，從2012年到2022年，其中2012年高考人數(shù)和出生人數(shù)差最大，二者缺口達到1058萬（出生1973萬，高考報名915萬）。此后兩項數(shù)據的差距逐步變小，但多維持在800萬左右。

　　圖據國家統(tǒng)計局

　　自2018年開始，同年的高考報名數(shù)和出生人口數(shù)比例開始大幅縮小，彼時兩者差距縮至548萬（2018年出生人口1523萬，高考報名數(shù)975萬）；到2019年縮至434萬；2020年縮至129萬。

　　2021年開始，出生人口數(shù)量開始低于同年高考報名人數(shù)，當年高考報名1078萬，出生人數(shù)1062萬，二者“逆差”達到16萬；到2022年，高考報名人數(shù)升至1193萬，出生人數(shù)卻降至956萬，逆差進一步提高到237萬。換言之，一年內高考報名人數(shù)和出生人口數(shù)的“逆差”，翻了13.8倍。

　　制圖：楊雨奇

　　一位人口專家表示，從人口發(fā)展的角度來說，人口無論是減少還是增加，最好是平穩(wěn)進行、緩慢變化，這樣才能讓整個社會的經濟發(fā)展平穩(wěn)過度，對教育布局不產生太大沖擊。

　　按當前招錄比或難覆蓋高校招生需求

　　以2022年出生人口基數(shù)（956萬）計算，假設均完成了初中教育，按照當前初三畢業(yè)生參加中考升學的“普職比”（2022年普職比約為6：4）即其中60%參加高考，那么2022年的新生兒中，也將只有不到600萬左右的學生在2040年參加高考。

　　按照教育部此前公布的2021年全國高考的本科錄取率41.63%的比例推算，到2040年參加高考的這600余萬名考生中，能考上本科的學生僅有約249萬余人。即便是按照去年甘肅省的最高錄取率60%計算，2022年出生的大學本科學子規(guī)模也僅365萬左右。

　　圖據中國教育在線

　　據教育部去年9月發(fā)布的《2021年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，我國共有高等學校3012所。其中，普通本科學校1238所（含獨立學院164所），比上年減少11所。以365萬余名的生源規(guī)模，在當前的招錄比例之下，或將難以覆蓋高校的招生所需。

　　“從當下的幼兒園，到未來的中小學，乃至高等學校，都將面臨生源短缺的問題?！敝袊逃茖W研究院研究員儲朝暉在接受紅星新聞采訪時指出，按照當前的人口數(shù)量發(fā)展趨勢，如果繼續(xù)執(zhí)行當前的招錄政策，那么高校將面臨生源不足的情況。

　　中國社會科學院戰(zhàn)略研究院院長張翼此前也撰文分析，從第七次全國人口普查到第八次全國人口普查之間的十年，將會經歷由于初中和高中教育階段學齡人口占比下降，導致初級中學和普通高級中學數(shù)量減少的過程。在青年人口轉型過程中，大學?？坪痛髮W本科的招生生源也將受到一定程度的影響。上述人口專家指出，985大學擴招是有限的，我們需要的是高質量的學校，“有一些院校在未來縮減甚至消失是正常的，最終大浪淘沙，高質量的留下，低質量的淘汰?！?/p>

　　專家稱低效能學府面臨關停壓力

　　在儲朝暉看來，在“生源蛋糕”縮小的背景下，未來誰會面臨辦學阻力甚至“關門”，至今并不能簡單下定論。但從趨勢來說，其中不能滿足社會人才需求，效能低下，辦學質量較差的學校，更大概率會首先陷入“生源危機”。

　　廈門大學經濟學系副教授丁長發(fā)也在接受第一財經采訪時指出，不同類型的高校受出生人口下滑的影響差異很大。好的大學招生沒問題，未來招生生源受影響較大的高校是高職院校、民辦高校。“即便未來參加高考的人數(shù)會較當下銳減，有部分學校面臨關停壓力，但也不會出現(xiàn)‘考大學無競爭，人人上大學’的局面?！背瘯熗瑫r分析指出，一方面并非每個人都有上大學的意愿：“有的人會主動選擇職校等或提前就業(yè)?！?/p>

　　另一方面，儲朝暉表示，從國際上的情況來看，無論是何階段，優(yōu)質教育資源依舊競爭激烈?！拔磥砀叩冉逃占奥侍嵘龝潜厝悔厔荩敢馍洗髮W群體的機會會提高很多，但這并不意味著競爭的減弱，好的大學依舊會是白熱化競爭。”儲朝暉說。

　　在國際上，低生育率下“高考難”的情況并不罕見。以韓國為例，根據韓國統(tǒng)計局近期發(fā)布的數(shù)據，韓國2022年出生人口比前一年減少4.4%，創(chuàng)韓國有相關記錄以來新低。相較于中國，韓國更早進入低生育境遇，但韓國優(yōu)質教育的考學競爭依舊白熱化。數(shù)據顯示，韓國本科錄取率約為50%，但其中僅2%的學生能進入韓國頂尖院校。而在儲朝暉看來，中國未來頂尖學府的競爭壓力也同樣不會消失。

　　因此儲朝暉看來，無論任何階段，高校的辦學生命力與教育教學質量直接掛鉤。所以高校未來的辦學思想，不應該在增加重復科目、專業(yè)、學院等擴招方向上下功夫，應當極力減少求大求全的專業(yè)設定，而是錨定一個或多個辦學特色項目，做好分層教育、特色教育，提供社會需求的運用型教育。

　　紅星新聞記者 楊雨奇 胡伊文