民進(jìn)中央提議：加強(qiáng)學(xué)前融合教育師資隊(duì)伍建設(shè)

肢體殘疾小孩，或者患有自閉癥、多動(dòng)癥、唐氏綜合征等疾病的特殊孩童進(jìn)入幼兒園該怎么教？不少幼兒教育老師對(duì)此感到苦惱。

2023年全國(guó)兩會(huì)正在進(jìn)行中，紅星新聞?dòng)浾攉@悉，民進(jìn)中央提交了一份《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前融合教育師資隊(duì)伍建設(shè)》的集體提案，建議要注重培養(yǎng)適應(yīng)特殊教育需要、具有職業(yè)教育能力的特殊教育師資。

2023年3月2日，重慶，師生黨員向幼兒園特殊兒童贈(zèng)送書包。圖據(jù)視覺中國(guó)

現(xiàn)狀：

殘障兒童群體不容忽視

幼師群體缺乏融合教育知識(shí)

近年來，特殊障礙群體不斷呼吁推動(dòng)學(xué)前融合教育，備受各界人士關(guān)注。在去年“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員邰麗華就建議普及特殊需要兒童的學(xué)前融合教育。

所謂特殊需要兒童，是指殘障幼兒和有發(fā)育障礙風(fēng)險(xiǎn)的幼兒，包括各類殘疾兒童以及許多未明確歸入現(xiàn)有殘疾類別的障礙兒童，如自閉癥、多動(dòng)癥、社交障礙、其他先天發(fā)展障礙等。而融合教育，則旨在讓這些障礙兒童最大程度地融入普通教育。

國(guó)家層面也對(duì)融合教育出臺(tái)相關(guān)政策。2022年1月25日，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)由教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委和中國(guó)殘聯(lián)共同發(fā)布的《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》。其中明確提出推進(jìn)融合教育，全面提高特殊教育質(zhì)量，“積極發(fā)展學(xué)前特殊教育，鼓勵(lì)普通幼兒園接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童就近入園隨班就讀”。

不過，不少特殊需要兒童有著學(xué)習(xí)障礙，對(duì)于教育有著更為多樣化的需求。紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾?，與此同時(shí)，殘疾幼兒入園率占比較低。據(jù)教育部網(wǎng)站公開數(shù)據(jù)顯示，2020-2021學(xué)年，在園及入園殘疾幼兒占同口徑所有兒童總數(shù)量的比例僅為0.07%，還有大量如多動(dòng)癥、社交障礙等特殊需要兒童尚未納入統(tǒng)計(jì)口徑，這意味著有相當(dāng)一部分的特殊需要兒童難以接受學(xué)前教育。

在今年全國(guó)兩會(huì)，民進(jìn)中央提交的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前融合教育師資隊(duì)伍建設(shè)》的集體提案中指出，當(dāng)前學(xué)前教師專業(yè)能力不足成為阻礙普通幼兒園接收殘疾兒童的一個(gè)重要原因。

此外，提案還指出，許多學(xué)前教育教師未在其所在院校學(xué)習(xí)過融合教育相關(guān)課程，培訓(xùn)內(nèi)容與業(yè)務(wù)實(shí)際需求結(jié)合不強(qiáng)，缺乏生活流程中支持殘疾兒童的方法、課程設(shè)計(jì)及教學(xué)調(diào)整，個(gè)別化教育計(jì)劃的制定與實(shí)施，兒童的正向行為支持，學(xué)前融合教育中的多學(xué)科專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作等培訓(xùn)內(nèi)容。當(dāng)有個(gè)別殘疾兒童就讀時(shí)，部分幼兒園也缺乏相關(guān)資源建設(shè)。

建議：

加強(qiáng)學(xué)前融合教育師資隊(duì)伍建設(shè)

提升學(xué)前教育師范生的專業(yè)能力

基于上述問題，民進(jìn)中央的集體提案給出三方面的建議，希望培養(yǎng)適應(yīng)特殊教育需要、具有職業(yè)教育能力的特殊教育師資。

一是加強(qiáng)學(xué)前融合教育教師培養(yǎng)力度?！丁笆奈濉睂W(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》提出，“在高等學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)增加特殊教育專業(yè)課程，提高師范生的融合教育能力?！碧岚柑岬?，應(yīng)抓緊落實(shí)文件要求，并將學(xué)前特殊教育及融合教育相關(guān)課程作為一個(gè)整體，納入學(xué)前教育師范專業(yè)院校必修課程。修訂學(xué)前融合教育課程大綱，采用融合教育理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育培養(yǎng)模式，組織學(xué)前教育師范生前往開展融合教育的幼兒園實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，采取綜合式跟崗或頂崗實(shí)習(xí)的方式，提升學(xué)前教育師范生的學(xué)前融合教育專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力。在學(xué)前教育教師資格考試中設(shè)置特殊教育、融合教育的相關(guān)考試內(nèi)容。

二是加強(qiáng)學(xué)前融合教育的在職培訓(xùn)。由教育行政部門牽頭，協(xié)同財(cái)政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等多部門協(xié)同合作，在財(cái)政資金、政策支持和專業(yè)資源等層面為學(xué)前融合教育教師職后培訓(xùn)提供保障。進(jìn)一步完善學(xué)前教育教師在職培訓(xùn)體系，將學(xué)前特殊教育及融合教育相關(guān)內(nèi)容納入學(xué)前教育教師職后培訓(xùn)計(jì)劃中，研究制定每年最低培訓(xùn)時(shí)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并將學(xué)習(xí)效果納入學(xué)前教育教師評(píng)價(jià)中。

三是建立開展學(xué)前融合教育實(shí)踐的激勵(lì)機(jī)制和長(zhǎng)效保障機(jī)制。增加開展特殊教育、融合教育教學(xué)教研活動(dòng)的機(jī)會(huì)；保障定時(shí)足額發(fā)放學(xué)前教育教師特殊教育津貼；在績(jī)效考評(píng)、評(píng)優(yōu)評(píng)級(jí)時(shí)，應(yīng)適度向服務(wù)殘疾兒童的學(xué)前教育教師傾斜，使學(xué)前融合教育教師的努力與成績(jī)得到關(guān)注和肯定，激發(fā)工作動(dòng)力和成就感。

紅星新聞?dòng)浾?陳怡帆 趙倩 實(shí)習(xí)生 熊思琦

編輯 王禾 責(zé)編 馮玲玲