全國政協(xié)委員王黎光：解決教師資質(zhì)問題，規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)

3月7日，在2023年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、全球音樂教育聯(lián)盟主席王黎光帶來了《確立教師資格審核標準 規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)》的提案。他表示，目前，非學(xué)科類培訓(xùn)師資問題凸顯，一些機構(gòu)的培訓(xùn)教師魚龍混雜、牟利營銷、無視質(zhì)量，擾亂了行業(yè)發(fā)展秩序，侵害了音樂愛好者學(xué)習(xí)音樂的合法權(quán)益。在規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)中，解決師資問題尤為關(guān)鍵。

全國政協(xié)委員、全球音樂教育聯(lián)盟主席王黎光。 受訪者供圖

　　規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)不是禁止培訓(xùn)而是強化質(zhì)量

　　2022年12月，教育部等十三部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》（以下簡稱《意見》），對非學(xué)科類校外培訓(xùn)治理作出系統(tǒng)部署。

　　“《意見》總攬全局，調(diào)研深入，總體思路清晰，是一個具有可行性及可操作性的重要文件。”王黎光表示，《意見》并不是要禁止非學(xué)科類培訓(xùn)，而是要在加快規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)的前提下，強化培訓(xùn)質(zhì)量，推動其為各年齡段學(xué)習(xí)愛好者發(fā)展興趣特長、拓展綜合素質(zhì)發(fā)揮積極作用；《意見》明確依法經(jīng)營、執(zhí)證培訓(xùn)是法治社會對市場主體的基本要求，要把證照齊全、資質(zhì)合格作為規(guī)范校外培訓(xùn)所需的基本條件，杜絕門檻低、收費高、質(zhì)量差等現(xiàn)象。

　　王黎光關(guān)注政策中有關(guān)培訓(xùn)師資的規(guī)定，他介紹，《意見》在如何解決師資缺乏資質(zhì)的問題明確指出，培訓(xùn)機構(gòu)的從業(yè)人員是否具有相應(yīng)資質(zhì)，是衡量一個機構(gòu)是否正規(guī)的重要標準。其次，教育部、人社部在2021年9月印發(fā)的《校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》中，對從業(yè)人員作出規(guī)定，要求必須具備相應(yīng)的職業(yè)（專業(yè)）能力證明等。

　　建議落實《意見》執(zhí)行單位 健全師資庫及錄入準則

　　提案中，王黎光也指出了當下非學(xué)科類培訓(xùn)師資問題凸顯的現(xiàn)狀。他介紹，在有資質(zhì)的幾百家社會音樂考級機構(gòu)中，衍生的培訓(xùn)承辦單位有近幾十萬家。大部分地區(qū)由于沒有師資力量，沒有凸顯中華文化的統(tǒng)一教材，沒有適應(yīng)于專業(yè)學(xué)習(xí)的教學(xué)設(shè)施，“一個簡陋的街面門臉，懸掛個牌子，抄襲個名目，高舉個旗號就開張大吉了?！?/p>

　　“其結(jié)果是獲得的考級證書名副其實，獲取的專業(yè)水平是有名無實?！蓖趵韫獗硎?，任何一個文件出臺都只是第一步，落實才是令出如山的關(guān)鍵。不解決非學(xué)科類培訓(xùn)的師資問題，規(guī)范校外培訓(xùn)的《意見》將成為空話。

　　因此，王黎光在提案中提出七點建議。他建議成立落實《意見》執(zhí)行單位；委托專業(yè)院校培訓(xùn)師資人員；建設(shè)全國師資數(shù)據(jù)庫及制定錄入準則；編撰國家標準校外培訓(xùn)教材；明確培訓(xùn)機構(gòu)基本設(shè)置準則；加強培訓(xùn)市場價格監(jiān)測；統(tǒng)一規(guī)范管理排查整治機制。把《意見》落到實處，為提高全民文化藝術(shù)素質(zhì)，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化美育基礎(chǔ)教育貢獻力量。

　　新京報記者 劉洋

　　編輯 繆晨霞 校對李銘