浙江一高中變相提高“代收費” 被罰沒62萬余元

新京報訊（記者劉洋）近日，浙江省桐廬中學因違反物價管理規(guī)定，被桐廬縣市場監(jiān)督管理局罰沒62萬余元。2月7日，記者從浙江省人民政府官方網站（浙江政務服務網）公開的相關行政處罰信息中了解到，該中學未按照規(guī)定結算學生的代收費事項以及變相提高“代收費”，多收取費用48萬余元。

　　浙江省桐廬中學的法定代表人為何國民，根據(jù)上述處罰信息，浙江省桐廬中學由桐廬縣教育局舉辦，并經桐廬縣事業(yè)單位登記管理局登記，取得事業(yè)單位法人證書，系財政全額撥款的公辦高中學歷教育機構。

網上披露的處罰信息。圖/浙江政務服務網

　　根據(jù)《浙江省定價目錄》規(guī)定，公辦學歷教育收費屬于政府定價項目，2007年3月1日桐廬縣物價局下發(fā)《關于調整我縣高中代管費收費標準的批復》，批復決定桐廬縣高中階段代管費收費標準為每生每學期350元。

　　《國家發(fā)展改革委、教育部關于規(guī)范中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》對中小學服務性收費和代收費范圍進行了嚴格的界定：中小學服務性收費是指學校（包括義務教育學校、高中階段學校、中等職業(yè)學校）在完成正常的教學任務外，為在校學生提供由學生或學生家長自愿選擇的服務而收取的費用。中小學代收費是指學校為方便學生在校學習和生活，在學生或學生家長自愿的前提下，為提供服務的單位代收代付的費用。嚴禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等作為服務性收費和代收費事項。且明確中小學向在校學生收取服務性收費和代收費，必須堅持非營利原則，按學期或按月?lián)嵔Y算，多退少不補。

　　《浙江省物價局 浙江省教育廳關于規(guī)范公辦中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》明確服務性收費和代收費項目包括課本、作業(yè)本、國防教育（軍訓）、愛國主義教育、體檢、伙食費。中小學校為學生首次辦理的學生證、借書證、就餐、校園一卡通、畢業(yè)證書等學生在校學習生活時使用或應當取得的各類證、卡，不得收取任何費用，補辦時可以按成本收取工本費。

　　經桐廬縣市場監(jiān)管局調查，浙江省桐廬中學在2019學年、2020學年、2021學年合計三個學年、六個學期的辦學過程中，按照標準規(guī)定向學生收取350元/生·學期的代收費，但與學生結算代收費時存在一些違法情況。首先，該校代收費執(zhí)行三年一結算，未按規(guī)定進行按學期結算。其次，該校在與學生結算代收費時，將按規(guī)定不能從代收費中列支的試卷、畢業(yè)證書項目進行列支結算。

　　此外，從上述處罰信息中，記者了解到，該校設置了兩個“創(chuàng)新班”，面向該縣初三學生招生錄取，“創(chuàng)新班”的學生將從初三下學期便進入到浙江省桐廬中學進行高中階段學習，至第二學年正式轉入高一年級學習。因此，“創(chuàng)新班”學生在該校高中學習生涯共涉及7個學期，被收取7個學期的代收費（每生每學期350元）。而實際上，“創(chuàng)新班”學生比其他學生僅多購買了一學期的作業(yè)本費（15元/生），2021學年的“創(chuàng)新班”學生還多購買了語文必修上冊-作業(yè)本（23.28元/生）。綜上，浙江省桐廬中學應按照多退少不補的原則，退還相應學生的代收費。

　　經計算，該校應退2019學年626名高三學生代收費109832.14元；應退2020學年627名高三學生代收費104978.2元；2021學年第二學期應退623名高二學生代收費47335.54元；2021學年應退622名高三學生代收費101045.9元；2019學年第二學期應退120名創(chuàng)新班學生代收費40200元；2020學年第二學期應退120名創(chuàng)新班學生代收費40200元；2021學年第二學期應退121名創(chuàng)新班學生代收費37718.12元。上述合計，該校應退學生代收費481309.9元，但在這期間實際共計退學生代收費僅239元，少退代收費481070.9元。

　　桐廬縣市場監(jiān)督管理局分別于2022年12月1日、12月9日向浙江省桐廬中學送達了《責令退款告知書》，但后者未在限定期限內退還多收的費用。因此，依據(jù)《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的相關規(guī)定，對當事人采取擴大收費范圍等方式變相提高代收費收費標準的行為作出處罰，沒收未退多收費用481070.9元，處違法所得0.3倍罰款144321.27元，上繳國庫。此次罰沒合計625392.17元。

　　編輯  繆晨霞

　　校對 柳寶慶