教育部等十二部門：一年半后清除“一對(duì)一”等學(xué)科類變異培訓(xùn)

南都訊 記者宋凌燕 發(fā)自北京 12月13日，教育部官網(wǎng)公布一份關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理的文件，其中提到將對(duì)“一對(duì)一”“眾籌私教”“家庭教師”等形式的培訓(xùn)進(jìn)行精準(zhǔn)治理，到2024年6月，實(shí)現(xiàn)隱形變異培訓(xùn)被全面清除，有力確?！半p減”工作取得顯著成效。

上述文件題為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理工作的意見》（以下簡稱《意見》），由教育部辦公廳、中央政法委辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局等十二部門聯(lián)合發(fā)布。

招聘網(wǎng)站禁止發(fā)布“一對(duì)一”等校外培訓(xùn)招聘需求信息

《意見》提出，將采取多項(xiàng)舉措，著力破解學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)存在的預(yù)防難、發(fā)現(xiàn)難、查處難等問題。

在加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場所和重點(diǎn)網(wǎng)站的防控方面，《意見》建議，要充分發(fā)揮社區(qū)（村）的綜合管理功能，將學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理納入社區(qū)街道網(wǎng)格化綜合治理體系，減少違規(guī)培訓(xùn)發(fā)生。構(gòu)建街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，建立包保責(zé)任制，防止隱匿在居民樓、酒店、咖啡廳等場所開展違規(guī)培訓(xùn)。

同時(shí)，要強(qiáng)化房屋產(chǎn)權(quán)人、受委托管理單位的管理責(zé)任，明確不得將房屋租借給無資質(zhì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人開展校外培訓(xùn)，并依托樓長開展網(wǎng)格巡查，防范在商務(wù)樓宇和出租房屋發(fā)生違規(guī)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)招聘網(wǎng)站、家教網(wǎng)等的監(jiān)管，禁止發(fā)布“一對(duì)一”“眾籌私教”“家庭教師”等校外培訓(xùn)招聘需求信息。嚴(yán)格執(zhí)行校外培訓(xùn)廣告管控有關(guān)要求，禁止發(fā)布面向中小學(xué)生（含幼兒園）的校外培訓(xùn)廣告。

嚴(yán)禁任何形式的“住家家教”推介行為

《意見》指出，要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和人員的防范。各地要綜合研判分析本地區(qū)可能開展違規(guī)培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人類型，建立防范違規(guī)的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人清單。

各地要對(duì)轉(zhuǎn)型的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)跟進(jìn)指導(dǎo)，鼓勵(lì)給予政策支持，幫助機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。緊盯托管服務(wù)、違規(guī)組織競賽、中高考志愿填報(bào)咨詢等相關(guān)機(jī)構(gòu)，加大招生入學(xué)等重要節(jié)點(diǎn)的提醒提示和檢查巡查。

同時(shí)，禁止家政服務(wù)企業(yè)將校外培訓(xùn)納入家庭服務(wù)，嚴(yán)禁任何形式的“住家家教”推介行為。

此外，要進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，教育引導(dǎo)中小學(xué)在職教師遵守《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，規(guī)范從教行為，自覺拒絕有償補(bǔ)課和參與違規(guī)培訓(xùn)。

各地義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“雙減”工作要求，增強(qiáng)作業(yè)針對(duì)性、有效性，加強(qiáng)校內(nèi)課后服務(wù)資源建設(shè)，更好滿足學(xué)生多樣化需求。通過家長會(huì)、家訪、告知書、致家長的信等多種形式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生及家長不參與、不組織、不支持違規(guī)培訓(xùn)。

治理不留死角，“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”

《意見》強(qiáng)調(diào)，要完善發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保治理不留死角。各地要完善多部門聯(lián)合開展的明查暗訪工作機(jī)制，采取“四不兩直”方式，通過“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等形式，定期開展拉網(wǎng)式巡查檢查。抓住國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，部署排查檢查和專項(xiàng)治理。

同時(shí)，要對(duì)違規(guī)培訓(xùn)多發(fā)的商務(wù)樓宇、居民小區(qū)等重點(diǎn)場所進(jìn)行管控排查。聚焦機(jī)構(gòu)和個(gè)人以“一對(duì)一”“住家教師”“高端家政”“眾籌私教”以及各類冬夏令營等名義違規(guī)開展培訓(xùn)、面向3—6歲學(xué)齡前兒童違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)、違規(guī)開展普通高中階段學(xué)科類培訓(xùn)、中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課等重點(diǎn)問題開展排查整治。

各地還應(yīng)對(duì)取得線上培訓(xùn)資質(zhì)的線上機(jī)構(gòu)以及曾出現(xiàn)違規(guī)培訓(xùn)問題的主體開展巡查，并暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道。

《意見》要求各地依法嚴(yán)處違規(guī)培訓(xùn)，建立健全學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)問題預(yù)警提示、投訴接收、跟蹤辦理、結(jié)果反饋工作機(jī)制，強(qiáng)化全流程閉環(huán)管理。對(duì)違法違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，按照“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”的原則，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處罰。并強(qiáng)化違規(guī)行為通報(bào)曝光，定期通報(bào)發(fā)布典型案例。

《意見》指出，到2023年6月，各地學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)問題預(yù)防機(jī)制、發(fā)現(xiàn)機(jī)制、查處機(jī)制基本建立，部門和地區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局得以完善，隱形變異違規(guī)培訓(xùn)態(tài)勢得到較好控制。

到2024年6月，學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理的長效機(jī)制得到健全，治理工作態(tài)勢持續(xù)向好，隱形變異培訓(xùn)得以全面清除，有力確?！半p減”工作取得顯著成效。